¿Qué es la cooperación internacional?

La cooperación puede ser definida como “un instrumento de solidaridad entre los pueblos que debe promover la autosuficiencia económica, social, ambiental, así como la generación de capacidades propias”. Es una herramienta de utilidad para los procesos de desarrollo de la ciudad, implicando un trabajo con junto para el mejora miento de la calidad de vida de la población, así como el fomento de los derechos humanos, la consolidación de la democracia, el buen gobierno, y la búsqueda de la paz.

La cooperación internacional puede ser divida de acuerdo a los siguientes criterios:

Modalidad de Cooperación:

• Financiera
  • No reembolsable
  • Reembolsable
• Técnica
  • Asesoría
  • Capacitación
  • Voluntariado
  • Becas
  • Pasantías
  • Donación de especies
• Ayuda humanitaria o de emergencia

Naturaleza del Cooperante:

• Bilateral
• Multilateral
• Descentralizada
• Privada
• Intermunicipal

Criterios geográficos

• Norte – Sur
• Sur – Sur
• Triangular

Un marco importante para la gestión de la cooperación internacional desde los gobiernos locales es la Constitución de la República del Ecuador, que en su artículo 264, número 14 establece que los gobiernos autónomos descentralizados municipales tienen la competencia exclusiva para “gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias”.

Luego, en el proceso de descentralización realizado en el país, a través del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) el Consejo Nacional de Competencias, para el cumplimiento de la constitución, emite la resolución No. 009-CNC-2011, en la que resuelve “transferir e implementar la competencia de gestión de la cooperación internacional para la obtención de recursos no reembolsables y asistencia técnica para el cumplimiento de sus competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados”, para lo cual la “resolución regula el ejercicio e implementación de la competencia de gestión de la cooperación internacional no reembolsable y la asistencia técnica…”.

Estas decisiones convierten al Ecuador en uno de los pocos países de Latinoamérica y a nivel global en tener un marco legal específico para la gestión de la cooperación internacional descentralizada.