El Concejo Cantonal en sesión ordinaria celebrada el jueves 16 de julio de 2015, al tratar el punto 1 del orden del día, adoptó la siguiente resolución a cerca del trámite de los proyectos de Ley que con carácter de Económico – Urgente fueron remitidos por el Presidente de la República a la Asamblea Nacional y que tienen que ver con la Ley de Distribución de la Riqueza, Plusvalía y Ley de Ordenamiento Territorial.

El Ilustre Concejo Municipal del Cantón Cuenca

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 1 de la Constitución de la República establece que el Ecuador es un Estado constitucional y democrático de derechos y justicia y que la soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa, previstas en la Constitución;

Que, el artículo 238 de la Constitución de la República reconoce a los Gobiernos Autónomos Descentralizados tienen autonomía política administrativa y financiera, rigiéndose por principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad, interterritorial, integración y participación ciudadana;

Que, el artículo 264 de la Constitución de la República establece que los gobiernos municipales tendrán como competencia exclusiva: 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;

Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización previstos en la Constitución el derecho y la capacidad efectiva de esos niveles de gobierno para regirse mediante normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales y sin la intervención de otro nivel de gobierno;

Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, reconoce a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, autonomía administrativa consistente en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de gestión de sus recursos materiales para el ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones conforme lo determina la Constitución;

Que, el artículo 466 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización reconoce como competencia exclusiva de los gobiernos municipales el control sobre el uso y ocupación del suelo en territorio del cantón respectivo en el cual se ejerzan funciones por parte de estos órganos descentralizados;

Que, la Asamblea Nacional de la República del Ecuador, se encuentra discutiendo el Proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, proyecto normativo que tendría entre sus objetivos fijar principios y reglas generales para el ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo;

Que, la Asamblea Nacional de la República del Ecuador, en ejercicio de sus facultades se encuentra discutiendo el Proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, proyecto normativo que propone crear dos organismos, Consejo Técnico de Uso y Gestión del Suelo y la Superintendencia de Ordenamiento Territorial y Uso y Gestión del Suelo, cuyas funciones podrían atentar de forma directa y evidente a las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados;

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y de su facultad normativa para emitir resoluciones, establecida en el artículo 57 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización y enmarcadas en la búsqueda de la equidad social;

RESUELVE:

Delegar a la Comisión de Urbanismo del Ilustre Concejo Municipal del cantón Cuenca y a la Presidenta de la Comisión de Avalúos, Catastros y Estadísticas, para que lleve adelante un proceso de análisis, discusión y propuesta al proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo; para lo cual, deberá recoger las diferentes posturas y puntos de vista de los actores sociales del cantón y de la ciudadanía en general, sin exclusión alguna.

El resultado será la propuesta de Cuenca con respecto al proyecto de Ley en discusión y deberá ser entr5egado a la Comisión de la Asamblea Nacional que tramita tal proyecto para que dichos aportes puedan ser considerados en los espacios nacionales de construcción previos a la promulgación del mencionado cuerpo normativo.

En Cuenca a los 16 días del mes de julio de 2015.