REFORMA A LA ORDENANZA DE CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD, TRÁNSITO  Y TRANSPORTE DE CUENCA EMOV EP

EL I. CONCEJO CANTONAL DE CUENCA

CONSIDERANDO:

Que el art. 264 de la Carta Política del Estado, a su vez define entre otras competencias exclusivas de los gobiernos municipales, la regulación y control  del uso y la ocupación del suelo urbano y rural del cantón;  la planificación, construcción y mantener la vialidad urbana; la planificación, regulación  y control del tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal; planificar, construir y mantener la infraestructura física y equipamientos de espacios públicos destinados al desarrollo social de acuerdo con la ley;

Que el art. 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y descentralización, establece como funciones del gobierno autónomo municipal, entre otras, la de Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal correspondiente, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de universalidad. accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad; así como; regular y controlar el uso del espacio público cantonal y, de manera particular, el ejercicio de todo tipo de actividad que se desarrolle en él, como; la colocación de publicidad, redes o señalización;

Que entre las competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal están aquellas contempladas en el Art. 55 de la norma previamente citada, entre otras,  ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo del cantón; y, planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte terrestre dentro de su circunscripción territorial;

Que el 9 de abril de 2010, se creó la empresa Pùblica de Movilidad, Tránsito y Transporte, cuyo objeto es la organizaciòn, administraciòn, regulaciòn y control de las actividades de gestiòn, ejecuciòn y operaciòn de los servicios relacionados con la moviloidad, tránsito y transporte terrestre en el cantón Cuenca, contando entre otras atribuciones, con las de organizar, administrar y operar las líneas, paradas y terminales, así como los sitios de estacionamiento de las unidades de transporte público de pasajeros y de carga; organizar, administrar y regular estacionamientos y parqueaderos públicos en toda la ciudad, incluyendo servicios de estacionamiento rotativo tarifado o similares, de conformidad con la planificación municipal; organizar, administrar y regular las terminales terrestres y los servicios que sean afines o complementarios con las actividades de los mismos; propender a la organización, modernización y mejoramiento de los servicios operacionales, auxiliares, complementarios y administrativos; y, desarrollar, en coordinación con el I. Municipio, la infraestructura física de edificios, instalaciones y equipos necesarios para la prestación de servicios encargados a la Empresa;

Que la EMOV-EP, para el ejercicio de sus atribuciones, debe adaptar sus procesos en relaciòn con el uso de espacio pùblico correspondiente al sistema de movilidad,  de forma armònica con las disposiciones  del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;

Que como consecuencia de lo expresado, es necesario en la ordenanza  de constitución de la EMOV EP, se incluya la delegación otorgada por el I. Municipio, para la administración y control  del espacio pùblico relacionado con el  sistema de movilidad del cantón Cuenca;

Que el ejercicio de las actividades societarias de una empresa, entre ellas las de figura pùblica como es el caso, requieren de flexibilidad en sus decisiones gerenciales, polìticas y procedimientos para el cumplimiento de su objeto social; para lo cual, se hace necesario utilizar las herramientas previstas en la legislación Municipal vigente. Además,  como aporte al desarrollo econòmico unidades de negocio, se hace necesario el acoger  las las mejoreds prácticas, experiencias y fortalezas resultantes de la administración de negocios afines;

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales

EXPIDE:

La siguiente REFORMA A LA ORDENANZA DE CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE MOVILIDAD, TRÀNSITO  Y TRANSPORTE DE CUENCA-EMOV EP

Art. 1.- Reformar la Ordenanza de constitución, organización y funcionamiento de la Empresa Pública Municipal de Movilidad, Tránsito y Transporte de Cuenca, de la EMOV –EP, incorporando en el Art. 3, a continuación del literal z) el literal aa) que establece:

aa) “La EMOV EP, tendrá a su cargo la administración y el control de los servicios de infraestructura conexas, anexos y complementarios del sistema de movilidad del cantón Cuenca público vinculado al sistema de movilidad de la ciudad de Cuenca.

Art. 2.- Incorporar en el Art. 4, a continuación del literal h, el literal g) que establece:

La EMOV- EP es la responsable de la construcción de la infraestructura requerida para la eficiencia del sistema de movilidad, mejorando los niveles de servicio a la ciudadanía usuaria de los diferentes servicios; guardando armonía con el medio ambiente, el desarrollo urbanístico y, de seguridad ciudadana. Para el efecto, la empresa podrá utilizar todos los mecanismos permitidos  por la ley, entre ellos la delegación por un período de tiempo preestablecido  a la iniciativa privada, previa convocatoria pública para el uso del espacio público del sistema de movilidad del cantón.

DISPOSICIÓN FINAL

La presente reforma a la ordenanza entrará en vigencia el día siguiente de su publicación.

Dado y firmado, en la Sala de Sesiones del Ilustre Concejo Cantonal de Cuenca, a los 26 días del mes de abril de 2012.

          Paúl Granda López                                                     Dra. Lorena Cazar Almache

  ALCALDE DE CUENCA                                                     SECRETARIA DEL ILUSTRE

                                                                                           CONCEJO CANTONAL

CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: Certificamos que la presente ordenanza fue conocida, discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Cantonal en primero y segundo debates, en sus sesiones: ordinarias del 19 y, 26 de abril del 2012.- Cuenca, 26 de abril de 2012.

Dra. Lorena Cazar Almache

SECRETARIA DEL ILUSTRE

CONCEJO CANTONAL

ALCALDIA DE CUENCA.- Ejecútese y publíquese.- Cuenca, 26 de abril de 2012.

Dr. Paúl Granda López

ALCALDE DE CUENCA

Proveyó y firmó el decreto que antecede el Dr. Paúl Granda López, Alcalde de Cuenca, a los veintiséis días del mes de abril del dos mil doce.- Cuenca, 26 de abril de 2012.

Dra. Lorena Cazar Almache

SECRETARIA DEL ILUSTRE

CONCEJO CANTONAL